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Presentación libro "Dominio Público, Bienes Públicos y Bienes Nacionales" del profesor Eduardo Cordero

Lunes 6 de mayo

FECHA DEL EVENTO Lunes 6 de mayo
HORA DEL EVENTO 16:50 horas
LUGAR DEL EVENTO Biblioteca de la Contraloría General de la República. Teatinos N°78, 2° piso, Santiago.

El estudio sobre los bienes públicos es analizado en el último libro del Profesor Eduardo Cordero, en el cual se hace cargo del origen y desarrollo de la teoría del dominio público en Europa y su incidencia en el Derecho chileno, con la pretensión final de formular una nueva sistematización respecto de los bienes públicos en este ordenamiento. Aquello cobra particular interés, pues se analiza la influencia europea frente a las categorías formuladas por Andrés Bello en el Código Civil chileno de 1855, que ha sido uno de los más importantes modelos en los procesos de codificación civil en Latinoamérica.

La investigación considera como punto de partida la ausencia en Chile de una construcción dogmática que permita explicar de forma coherente o sistemática la naturaleza jurídica de la titularidad estatal sobre diversos tipos de bienes o recursos naturales. Por una parte, muchas de estas teorías se alejan de la distinción tradicional que en el Derecho chileno se hace respecto de los bienes de titularidad estatal. Por otra, las construcciones foráneas que aparecen como más atractivas, no se condicen con las fuentes positivas de dicho ordenamiento.

En su prólogo el Catedrático Alejandro Nieto señala que "la presente obra, escrita por un autor chileno, lleva un prólogo de un autor español. Este dato —que afortunadamente no es extraño sin llegar a ser frecuente— resulta significativo y no es la primera vez que medito públicamente sobre ello. Los juristas cuando cruzamos el Atlántico en una u otra dirección apenas necesitamos adaptarnos ya que «nos encontramos en casa», por así decirlo. El profesor Cordero salta en su obra de un Derecho a otro con absoluta naturalidad. Mañana podría dar clases en Madrid como hoy las está dando en Valparaíso".

El libro comienza explicando el origen de la teoría del dominio público en el Derecho francés, partiendo por la concepción original desarrollada en la primera mitad del siglo XIX y la concepción clásica, todavía predominante (Capítulo I); luego analiza el desarrollo de esta teoría en el Derecho español, dando cuenta de su origen histórico inmediato y de la discusión en torno a su naturaleza jurídica (Capítulo II); por último, se hace cargo de la doctrina de los bienes públicos en el Derecho chileno, explicando la distinción entre bienes comunes, bienes públicos y bienes fiscales; la concepción original de los bienes públicos, esto es, el dominio eminente de la Nación; la teoría del dominio público y los problemas dogmáticos para su recepción en el Derecho chileno, desarrollando un apartado respecto del problema de las minas y el concepto de dominio público, en un intento por superar la concepción patrimonial de la relación Estado-minas, para terminar desarrollando las bases de una teoría general de los bienes públicos (Capítulo III).